Hoogleraar: Stadionplan kan stuklopen op Europese regelgeving

22-02-2019

Als Rotterdam akkoord gaat met het nieuwe ondernemingsplan voor het toekomstige stadion van Feyenoord, dan loopt de stad het risico om door ‘Europa’ te worden teruggefloten. Dat zegt hoogleraar Europees recht Flora Goudappel. ,,Dit kan worden uitgelegd als verboden staatssteun.’’

In de gisteren gepresenteerde ‘businesscase 2.0’ voor de geplande voetbaltempel op Zuid, krijgt Feyenoord na de opening van het stadion in 2023 een gegarandeerde vergoeding van 25 miljoen euro. Daarmee wordt aan een nadrukkelijke wens van de club tegemoet gekomen. Met dat geld kan het spelersbudget worden opgekrikt, zodat Feyenoord wordt opgestuwd in de vaart der volkeren en vaker kampioen wordt.

De gemeente Rotterdam komt er echter minder gunstig vanaf: als ‘gewone aandeelhouder’ zal het pas als laatste dividend ontvangen op een pakket van 40 miljoen euro. Feyenoord staat daar met z’n 25 miljoen euro ver boven. En daar wringt ’m juist de schoen, stelt Goudappel, decaan van de Faculteit der Rechtsgeleerdheid aan de Universiteit van Curaçao.

,,Het financieringsmodel dat nu op tafel ligt, is geheel gericht op het weer internationaal tot bloei brengen van Feyenoord’’, legt ze uit. ,,Een lovenswaardig doel, maar dat betekent wél dat gemeenschapsgeld wordt gebruikt om uiteindelijk spelers te financieren. En je ziet dat dit soort constructies in Brussel telkens weer wordt afgestraft. Hier loopt het op stuk.’’

Teruggedraaid
Dat Feyenoord nu als een van de eerste partijen profiteert van de opbrengsten van het stadion, is door de ogen van de betaaldvoetbalorganisatie gezien een enorm winstpunt. ,,Maar voor Rotterdam, en uiteindelijk óók voor de club, is het geen goed nieuws als alles straks moet worden teruggedraaid. Daarom is het goed als je dat van tevoren afstemt. Het verschil met het vorige plan is dat Feyenoord nu gegarandeerd zijn geld krijgt, en de stad maar moet afwachten of er wat overblijft. Zeker als het een jaartje slecht gaat.’’

Het gehamer op het spelersbudget zal de aandacht van ‘Europa’ alleen maar meer trekken, luidt haar conclusie. Al aan het begin van de rit is het stadionproject getoetst aan de regelgeving op het gebied van staatssteun. ,,Dat was een voorlopige toets, op basis van de stukken die toen zijn voorgelegd. Als Feyenoord het zou kunnen doen met 40 miljoen minder aan gemeenschapsgeld, dan zou het probleem zijn opgelost.’’

Een woordvoerder van verantwoordelijk wethouder Bas Kurvers (VVD, bouwen en wonen) zegt in een reactie dat Europa zijn zegen geeft, mits wordt voldaan aan de ‘position paper’, ofwel de voorwaarden die de stad stelt aan het aandelenpakket van 40 miljoen euro. ,,Dan is er geen risico dat we meewerken aan welke vorm van staatssteun dan ook.’’

AD.nl